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對消極抗法行為應嚴懲不貸
天津長安網 http://www.fpxvd.icu  2018/09/26
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  日前,北京市工商局組織的流通領域商品質量日常監測工作中,對無印良品銷售木制家具開展監測,結果遭到各種不配合。記者現場獲悉,店長將執法人員帶到家具區,僅看到一件前期被監測的木制家具,其他被監測商品未在現場擺放。執法人員要求調貨時被拒。隨后,執法人員依職權要求到柜臺檢查與被抽檢商品相關的票證賬簿、貨源、數量、存貨地點、存貨量、銷售量等信息,遭到拒絕。執法人員發現,其內部商品系統內均無相關商品信息(9月26日新華網)。

  監管部門依法對相關商品進行抽檢、監測是打擊假冒偽劣產品,凈化市場環境,維護消費者權益的重要措施。但遺憾的是,從報道可知,執法人員卻遭遇商家的各種不配合,甚至商家有撤回商品,在系統內刪除相關信息的嫌疑。應該說,這種行為已經嚴重侵犯了執法嚴肅性和法律尊嚴,相關部門理當嚴肅處理涉事商家,讓其承擔更高的違法成本。

  監管部門執法過程中遭遇軟抵抗式抗法的現象并不少見。最典型的如2014年上海“福喜事件”,監管部門在事件曝光后趕往工廠,卻遭遇工廠保安長時間阻攔,進不了大門。雖然暴力、威脅等公然抗法事件必須打擊,但軟抵抗、軟暴力、不配合等“消極抗法”現象也不能忽視。如果放縱執法對象各種不配合,談何嚴格執法?談何搜集證據?談何打擊違法行為?

  執法行為具有強制性既是法律常識,也是眾人皆知的社會常識,是監管部門天然具備的不容置疑的權力。即便執法對象認為執法程序有瑕疵或侵犯其合法權益,也應通過正常渠道投訴或舉報,而非消極對抗。要知道,日常監測是監管部門享有的重要執法權,而只有執法人員第一時間進入現場,固定被監測商品,方可確保檢測數據能夠客觀、真實地還原商品的本來面目。

  消極抗拒雖然不像圍攻、毆打、謾罵那樣惡劣,但危害后果卻不輕。消極對抗、各種不配合,可以達到轉移、銷毀疑似不合格商品的目的,清除后臺系統的商品數據,更會讓執法人員無從下手,無法監測商品。尤其是,這種消極對抗的時間越長,涉事商家對相關商品及數據轉移、銷毀、刪除的就越徹底,進而讓監測商品等執法效果大打折扣甚至勞而無功。毫不夸張地說,極短時間的消極對抗,就能讓涉事商品消失,關鍵數據滅失,讓違法者逃脫應有懲戒。

  根據報道可知,針對無印良品的行為,監管部門僅是責令其改正。這樣的處罰明顯偏輕,根本不足以起到威懾作用。特別是,如果涉事商家通過消極對抗轉移了疑似不合格商品,躲過了處罰,那么等于其消極對抗獲取了更大利益,成本不過是不痛不癢的“責令改正”。這顯然是對消極對抗執法行為的放縱、變相鼓勵,導致劣幣驅逐良幣,進一步惡化執法環境。

  執法活動必須受到尊重和配合是建設法治社會,打擊違法犯罪的應有之義。當前,亟須補足短板,強化對消極抗法行為的懲戒力度。如可以根據產品質量法和流通領域商品質量抽查檢驗辦法,對涉事商家責令停業整頓甚至吊銷執照。

  進一步而言,相關部門理當對消極對抗行為采取強制措施,依法強行查封、扣押相關商品,強制恢復、提取有關商品數據。還有必要將這種軟暴力視為妨礙公務予以治安處罰乃至刑事追責,讓抗拒執法者損失慘重。進而形成有效震懾,確保執法活動的強制性及不可對抗性,打消執法對象消極抗法的無賴思維。



稿源: 法制日報   編輯: 王思思
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